消防安全管理制度

 

一、目的

為進(jìn)一步規(guī)范公司消防安全管理工作，有效防止和減少消防火災(zāi)事故的發(fā)生，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國消防法》

《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》

《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

《山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定》

三、消防安全管理原則

各單位應(yīng)當(dāng)建立全員消防安全責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級管理，逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制，保障消防安全。

四、消防安全部門單位職責(zé)和重點(diǎn)崗位職責(zé)

（一）公司運(yùn)維安全部是公司消防安全管理部門，負(fù)責(zé)制定公司的消防安全目標(biāo)并組織實(shí)施，每季度至少開展一次消防安全大檢查；對各落實(shí)消防安全主體責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考評和獎(jiǎng)懲工作，存在的重大或共性問題進(jìn)行分析，提出措施建議。

公司消防安全考評獎(jiǎng)懲辦法參照公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制及目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》，本著公司管控、層級負(fù)責(zé)的原則，對公司和各所屬的防火安全目標(biāo)和消防管理工作情況進(jìn)行每季度考評，考評結(jié)果納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。公司綜合部、企業(yè)發(fā)展部協(xié)助運(yùn)維安全部開展消防安全考核相關(guān)工作。

（二）公司各、機(jī)關(guān)各部室是消防安全管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，明確本單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防安全管理部門和崗位消防安全職責(zé)。

（三）各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，各單位的消防安全分管負(fù)責(zé)人是消防安全管理人，各崗位人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各級各崗位人員嚴(yán)格履行本崗位消防安全責(zé)任。

（四）消防安全責(zé)任人消防安全職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況。

2.將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。

3.為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。

4.確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

5.組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。

6.組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

（五）消防安全管理人安全職責(zé)

1.擬定年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。

2.組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。

3.擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案。

4.組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。

5.組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

6.在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。

7.單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

（六）各消防安全職責(zé)

1.落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，以及消防檔案、消防應(yīng)急預(yù)案和消防員訓(xùn)練方案等。

2.按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。

3.對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行1次全面檢測，確保完好有效。檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

4.保障疏散通道、安全出口、消防道路暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.組織防火檢查，及時(shí)消除消防隱患。

6.組織進(jìn)行有針對性的消防演練。

7.國家、地方政府法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

8.消防安全重點(diǎn)單位除履行上述職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（1）確定消防安全管理負(fù)責(zé)人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理。

（2）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

（3）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

（4）對員工定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

9.對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行上述職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（1）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題。

（2）鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責(zé)任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)；自動消防設(shè)施操作人員應(yīng)取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。

（3）專職消防隊(duì)或微型消防站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。

（4）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材。

（5）建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。

（6）參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

五、消防安全管理

（一）防火檢查、巡查

1.公司運(yùn)維安全部結(jié)合季度綜合安全檢查工作開展防火檢查。各實(shí)行定期防火檢查、防火巡查的頻次是按所屬單位生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)確定，防火檢查至少每月進(jìn)行一次，每月由消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人帶隊(duì)開展，檢查形式可結(jié)合安全生產(chǎn)月度檢查，防火檢查要留存照片及書面記錄等資料，形成防火檢查記錄。

2.各單位應(yīng)當(dāng)跟據(jù)本單位性質(zhì)和火災(zāi)危險(xiǎn)性確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，防火巡查責(zé)任人負(fù)責(zé)每日開展防火巡查，公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次；營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。巡查后應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)每周定期抽查、核查防火巡查記錄的情況。

（二）消防宣傳與培訓(xùn)教育

1.各應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立健全消防宣傳與培訓(xùn)教育制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障經(jīng)費(fèi)投入，制定消防教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育工作。對新上崗和進(jìn)入新崗位的員工在上崗前進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗；對在崗的員工每年至少進(jìn)行1次消防安全培訓(xùn)；對公眾聚集場所員工至少每半年進(jìn)行1次消防安全培訓(xùn)。

2.宣傳與培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)包括：消防法律法規(guī)、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；單位、崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能；公共聚集場所員工還應(yīng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能等。

（三）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練

1.各負(fù)責(zé)組織開展本單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次演練，其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練，并結(jié)合演練實(shí)際情況，不斷完善消防應(yīng)急預(yù)案。

2.滅火和應(yīng)急疏散演練應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，演練前應(yīng)確定參加演練人員、演練部位、演練時(shí)間，制定演練方案。演練結(jié)束后，各應(yīng)填寫演練記錄，分析總結(jié)演練情況，對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行完善。

（四）安全疏散、消防設(shè)施管理

1.各應(yīng)加強(qiáng)對安全疏散、消防設(shè)施管理。嚴(yán)禁占用疏散通道，疏散通道上嚴(yán)禁擺放貨架等物品。嚴(yán)禁在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄門等影響疏散的障礙物。嚴(yán)禁在工作等期間將安全出口上鎖或遮擋，或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。

2各應(yīng)按規(guī)定配置必要的通信、滅火、防護(hù)、訓(xùn)練等消防設(shè)施、器材，滿足防火滅火的需要。

3.各應(yīng)建立消防設(shè)施器材維護(hù)實(shí)行定期維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志、滅火器、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、消防水池、消防水箱等按要求進(jìn)行測試檢查，并認(rèn)真填寫檢查記錄，同時(shí)要設(shè)專人定期檢查維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)備完好有效。委托第三方單位開展消防維保服務(wù)的，應(yīng)簽訂維保合同，明確各自的職責(zé)，各應(yīng)對消防維保單位履行合同約定內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促消防維保單位認(rèn)真履行維保義務(wù)。對維保單位提出的問題隱患，應(yīng)及時(shí)組織整改。

4.任何人員不得擅自關(guān)閉、破壞具備監(jiān)控、報(bào)警、滅火、排煙等功能的消防安全設(shè)施。

5.同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，由確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（五）消防控制室值班制度

1.消防泵房、消防控制室等場所應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制，每班不少于2人，值班人員具有一定的相關(guān)專業(yè)知識，并經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)取得消防職業(yè)資格證書，持證上崗。

2.各單位要認(rèn)真落實(shí)交接班、報(bào)警設(shè)備檢測、發(fā)生火災(zāi)信號處理、滅火操作設(shè)備檢查等記錄制度，嚴(yán)密監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行狀況，遇有重大情況要及時(shí)報(bào)告。

（六）消防隱患整改

1.各在防火檢查、防火巡查、員工在工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要按照火災(zāi)隱患整改措施和性質(zhì)確定專門的部門和人員及時(shí)予以整改。火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查，并由消防安全專職管理部門進(jìn)行復(fù)查。在火災(zāi)隱患整改期間落實(shí)防范措施，保障消防安全。

2.各應(yīng)加強(qiáng)對出租場所的火災(zāi)隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促承租單位整改，拒不整改的，應(yīng)采取罰款、解除合同等措施，同時(shí)報(bào)行業(yè)主管部門或消防主管部門。

（七）用火、用電安全管理

1.各單位應(yīng)加強(qiáng)本單位用火、用電安全管理。辦公室場所用電安全由本崗位人員負(fù)責(zé)。

2.因特殊情況需要進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)，安排在非營業(yè)期間進(jìn)行動火作業(yè)。動火、用電施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。

3.各應(yīng)加強(qiáng)對出租場所的用火、用電管理，未經(jīng)出租方同意，承租方嚴(yán)禁擅自改變原建筑物的電氣線路，敷設(shè)的電氣線路應(yīng)符合國家規(guī)范要求。

（八）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆管理

1.各涉及易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀的，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定，易燃易爆危險(xiǎn)物品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。

2.從事易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

（九）燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）

1.應(yīng)按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備，相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn)，獲得相關(guān)部門核發(fā)的有效證書方可操作。各類設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)確認(rèn)后方可投入使用。

2.防雷裝置應(yīng)定期檢查，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年檢測一次，對爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次。對存在靜電危害的場所，應(yīng)定期開展防靜電措施檢查。

3.屬于消防安全重點(diǎn)單位的，應(yīng)定期組織對電氣線路、設(shè)施進(jìn)行檢測。不具備檢測條件，可委托第三方機(jī)構(gòu)開展電氣線路檢測。

(十）消防交接驗(yàn)收管理。

1.各負(fù)責(zé)建設(shè)的工程項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、消防設(shè)計(jì)文件要求，確保消防工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。建設(shè)項(xiàng)目投入使用前，應(yīng)取得行業(yè)主管部門的驗(yàn)收文件，符合要求后方可投入使用。

2.公司接收外部單位的場所設(shè)施開展運(yùn)營管理的，應(yīng)與產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行交接驗(yàn)收，嚴(yán)格履行消防設(shè)施交接驗(yàn)收手續(xù)，對消防設(shè)施不完善、存在消防隱患、未通過驗(yàn)收等不具備接收條件的，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位提出書面意見，符合條件后方可進(jìn)行運(yùn)營管理。

3.公司內(nèi)部之間涉及管理權(quán)或產(chǎn)權(quán)移交的，牽頭部門或牽頭負(fù)責(zé)人應(yīng)組織交接雙方開展消防設(shè)施檢查驗(yàn)收，對擬交接建筑物的消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對存在的問題逐一記錄，形成檢查驗(yàn)收記錄。牽頭部門或牽頭負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)確定消防設(shè)施整改措施和消防設(shè)施管理主體，形成移交書面檔案，保障消防設(shè)施管理責(zé)任明確。

4.委托物業(yè)服務(wù)單位開展消防安全防范服務(wù)的，應(yīng)在物業(yè)服務(wù)合同中明確約定提供服務(wù)的范圍和各自職責(zé)，加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)單位的監(jiān)督管理，督促其嚴(yán)格落實(shí)合同約定。

六、消防業(yè)務(wù)檔案

(一)公司消防業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容

1.公司消防基本情況檔案包括：消防安全責(zé)任人、管理人、消防管理部門，單位所在地、規(guī)模、員工人數(shù)、單位基本情況及火災(zāi)危險(xiǎn)性臺帳，消防工作目標(biāo)考評、獎(jiǎng)懲情況，消防力量情況和滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。

2.公司消防活動檔案包括：消防安全工作檢查記錄情況，集中組織的消防安全教育、培訓(xùn)、演練、會議等情況。

(二) 各消防業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容

1.消防安全基本情況檔案包括：單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核（備案）、竣工消防驗(yàn)收（備案）以及消防安全檢查的文件、資料；消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；消防安全制度；消防設(shè)施、滅火器材情況；專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

2.消防安全管理情況檔案包括：消防機(jī)構(gòu)簽發(fā)的各種法律文書；消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；防火檢查、巡查記錄；有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；消防安全培訓(xùn)記錄；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；火災(zāi)情況記錄；消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

3.消防業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

 

附件：1.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練記錄

 

附件1

 

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練記錄

 

演練單位		演練時(shí)間
演練地點(diǎn)
組織部門		記錄人
參加人員
演練目的：
演練記錄：
演練總結(jié)：
存在問題及改進(jìn)措施：